FCC 批准 SpaceX Starlink Mobile 下一代直连手机星座：最多 1.5 万颗 VLEO 卫星，并豁免地面频谱租赁

核心背景与行业痛点

直连手机（direct-to-device / D2D）长期停在「死区补盲」：一代 Starlink Mobile（美区经 T-Mobile 以 T-Satellite 落地）约 650 颗专用星、速率约 4 Mbps 量级，难撑原生通话与流媒体。SCS 框架又要求卫星侧与地面牌照方签租赁，卫星运营商难以独立做零售蜂窝。SpaceX 于 2025-09 另提 D2D 星座申请（ICFS SAT-LOA-20250916-00282），与 2026-01 Gen2 宽带扩容（亦至 1.5 万星，DA-26-36）并行。FCC Space Bureau 与 Wireless Telecommunications Bureau 于 2026-10-06 以 DA-26-1078 部分批准「SpaceX D2D Constellation」（呼号 S00735）。

架构亮点与底层机制

授权规模：最多 15,000 颗 NGSO 星，九个轨道壳层 326–335 km（VLEO，倾角 26°–96.87°）。性质：美境 MSS + Supplemental Coverage from Space（SCS），境外 MSS / Direct-to-Cell，以及 Ka/V/E/W 等 FSS 馈电与 TT&C。授权全文明确可并用 T-Mobile PCS G Block（1910–1915 / 1990–1995 MHz），并纳入正在从 EchoStar 受让的 AWS-3（1695–1710）、AWS-H（1915–1920 / 1995–2000）与 2 GHz MSS（2000–2020 / 2180–2200）等；完整商用须等 EchoStar 交易 Step Two 交割（LEOP/测试可先做）。关键豁免：对 §25.125(a)/(b) 免除与地面运营商签频谱租赁——因 SpaceX 将同时持有相关地面牌照，可走「自有频谱 + 卫星」路径。2020–2025 MHz 及境外更宽 1429–2690 MHz 请求被 延期。

权威 Benchmark 与实测跑分对比

FCC 文本是授权与条件表，不含 Mbps 跑分。PCMag 等媒体转述 SpaceX 目标峰值约 150 Mbps/用户（对比一代约 4 Mbps），属厂商目标而非委员会实测。建设硬节点写入授权：保证金不晚于 2026-11-04；须在 2032-10-07 前发射并运行授权星数的 50%，2035-10-07 前补齐。勿把推文口号当 SLA；与 2026-01 Gen2 1.5 万星宽带授权是两套系统，合计约 3 万授权额度（不含一代）。

开发者实战落地与开箱指南

1. 读官方：FCC 文档页 + DA-26-1078A1.txt。2. 产品/合规：关注 3GPP NTN、911/§9.10(t) 路由、联邦保护区内 AWS-3 协调。3. 时间线：以 EchoStar Step Two 与首批 V2 发射日历为准——当前是监管绿灯，不是全国 5G 已开通。4. 区分本 D2D 星座与 Gen2 宽带扩容，避免把两份 15k 授权混为一谈。